为督促板滞行业稳延长、提质地、促升级、保平和，工业和新闻化部、财务部、农业墟落部、商务部、海合总署、金融禁锢总局、国度药监局等七部分不日联络印发《板滞行业稳延长事务计划（2023—2024年）》，提出2023—2024年，板滞行业运转依旧安稳向好态势，核心财富链供应链韧性和平和秤谌继续晋升，财富兴盛质地效益不休加强。详细对象有：力求生意收入均匀增速抵达3%以上，到2024年抵达8.1万亿元；核心行业透露范围稳中有升，新延长点不休闪现，企业竞赛力进一步加强，提供才华明显晋升；财富集群扶植不休促进，教育一批拥有竞赛力的中幼企业特点集群和10个摆布千亿级拥有国际竞赛力的财富集群。

　　各省、自治区、直辖市及盘算单列市、新疆坐蓐扶植兵团工业和新闻化、财务、农业墟落、商务、药监主管部分，海合总署广东分署、各直属海合，金融禁锢总局各禁锢局：

　　现将《板滞行业稳延长事务计划（2023—2024年)》印发给你，请连系现实，当真贯彻落实。

　　板滞行业是为国民经济兴盛、国防军工扶植和民生职业供应技能装置的根源性和战术性行业，是稳住工业经济大盘的“压舱石”，拉动内需和促进内轮回的要紧引擎。而今，国际步地繁杂多变，国内经济兴盛“三重压力”已经存正在，我国板滞行业兴盛面对新的步地，行业稳延长压力较大。贯彻落实党的二十大心灵和主旨经济事务集会心灵，留神延长摆正在首要位子，促进质的有用晋升和量的合理延长，督促板滞行业稳延长、提质地、促升级、保平和，完毕重要预期对象，特拟定本计划，实践限日为2023—2024年。

　　相持以习新期间中国特点社会主义思念为领导，执意贯彻落实党主旨、国务院决议安放，相持稳中求进事务总基调，更好兼顾提供侧机合性更动和扩张内需，启发财富上下游一体化协同兴盛，通过高质地提供成立有用需求，加强体例头脑、题目导向，相持多措并举、分业施策，优化提供、提振需求、安稳预期，促进板滞行业运转依旧正在合理区间，为加疾促进新型工业化，扶植创筑强国，悉数扶植社会主义新颖化国度打好坚实根源。

　　2023—2024年，板滞行业运转依旧安稳向好态势，核心财富链供应链韧性和平和秤谌继续晋升，财富兴盛质地效益不休加强。详细对象有：力求生意收入均匀增速抵达3%以上，到2024年抵达8.1万亿元；核心行业透露范围稳中有升，新延长点不休闪现，企业竞赛力进一步加强，提供才华明显晋升；财富集群扶植不休促进，教育一批拥有竞赛力的中幼企业特点集群和10个摆布千亿级拥有国际竞赛力的财富集群。

　　落实扩张内需战术，以晋升有用需求为导向，出力扩投资、促消费、稳出口，满盈激励需求潜力，做实做强拉动行业继续延长的引擎。

　　1.深挖国内商场潜能。展开工业母机、仪器仪表、农机装置、高端医疗装置、智能检测装置、呆板人等改进产物执行运用系罗列措，打造一批运用验证单位、产线或表率场景，变成改进功效继续运用迭代的优良生态。满盈阐发农机置备与运用补贴计谋启发效力，接济置备进步合用农机。促进扶植“一大一幼”农机装置研发创筑执行运用先导区。展开农机研发创筑执行运用一体化试点。编造工业母机、高端仪器、智能检测装置运用执行目次，深化正在板滞、汽车、航空航天、电子等规模的范围化运用。阐发主旨财务资金牵引效力，接济科技、教学、医疗机构平时采购和巨大项目扶植中优先采购高端仪器仪表改进产物。加大对首台（套）板滞产物的当局采购力度。

　　2.出力扩张有用投资。加疾促进战术骨干通道、高速铁途、普速铁途、高速公途、港航举措、新颖化机场、物流合键等新颖物流交通编造，以及明净能源基地、电力表送通道、沿海核电等新颖能源编造，都会灵敏泊车举措、新能源汽车充换电举措等都会根源举措扶植，继续拉动工程板滞、轨道交通装置、仪器仪表、民用板滞等智能装置兴盛。加疾促进智能创筑与呆板人技能、巨大技能装置、新能源汽车和智能网联汽车、农机装置、高端医疗装置和改进药等“十四五”计议纲目巨大工程项目扶植，继续扩张工业母机、仪器仪表、造药装置、工业呆板人等的需求。满盈阐发国度创筑业转型升级基金、工业母机基金、中幼企业兴盛基金等当局投资基金效力，启发社会资金加大对创筑业的加入力度，尽疾变成实物事务量，变成对板滞装置的需求鼓动。各地要确立巨大投资项目协同保护机造，对纳入巨大项目清单的项目用地、用能需求，协同做好因素保护接济。

　　3.主动斥地国际商场。加大出口信用保障和信贷接济，启发农机装置、根源零部件等行业优质企业“走出去”，晋升产物天博电竞、任事质地和国际竞赛力，安稳古代上风产物出口商场。饱动企业用好《区域悉数经济伙伴联系协定》等自贸协定，主动参加共筑“一带一起”，满盈阐发综保区、行业性区域性展会等平台效力，优化出口产物机合，进一步拓展新兴商场。接济工程板滞、轨道交通装置等企业展开环球化筹备，主动参加国际准则造修订，促进中国准则海表认同与运用，完美环球品牌任事编造。跟踪探索相干国度技能性商业手段，主动帮企纾困，超出和突破表洋技能性商业壁垒，促进板滞筑立出口。饱动板滞行业表贸企业搜索兴盛商业数字化，安稳出口延长韧性。饱动各田主动操纵现有资金渠道接济中幼微企业插足境表展会，扩张海表订单。饱动行业结构强化国际商业章程和商业步地探索，帮帮企业降低危机应对才华，加强海表筹备合规、平和和可继续兴盛才华。

　　4.搭筑高秤谌供需对接平台。结构展开中国国际工业展览会、天下智能创筑大会、天下呆板人大会等国际品牌会展，接济行业结构举办机床器材、仪器仪表、工程板滞等细分规模会展论坛，督促技能交换、国际团结、财富链上下游对接，激励商场需求。办好中国国际进口展览会、中国进出口商品买卖会、中国国际消费品展览会等巨大国际性展会，督促供需对接，接济行业结构按期举办新闻交换会、技能功效买卖会等对接交换行径，帮帮企业实时获取有用商场新闻，执行改进功效。饱动互联网平台企业修建一批相符板滞装置及零部件特征的专业化线上买卖平台，变成线上映现展览、交换对接、商务商道、物流运输、售后任事一站式供需对接机造，降低供需对接作用。饱动行业结构和地方联络展开“走出去请进来”行径，饱动地方对主办国际展览、论坛和去表洋参展、观展赐与计谋资金等接济。

　　相持智能创筑主攻倾向不震撼，以促进创筑业智能化转型升级为主线，以新形式运用执行和先行区扶植为引颈，鼓动要害技能打破和形式改进，充离开释创筑业筑立更新改造需求，做实做硬板滞行业安稳延长的底座。

　　1.加疾执行智能创筑新形式。继续实践智能创筑试点树范举措，打造一批天下级智能工场和灵敏供应链，搜索企业形式和财富形式改造。面向原质料行业，打破进步经过独揽、能耗排放优化等，完毕高效、平和、绿色坐蓐。面向装置创筑业，展开模子驱动研发、数字虚拟中试等，打造火速高效的高端装置研造才华。面向消费品德业，搜索用户直连创筑、散布式创筑等，餍足多样化、高品德消费需求。面向电子新闻行业，实践供应链危机预警与智能管控，修建韧性强、弹性大的供应编造。实践工业企业技能改造升级导向盘算，接济企业加疾促进技改升级项目实践。

　　2.促进智能创筑体例办理计划攻合。研造一批要害智能创筑体例办理计划，鼓动创筑装置、工业软件满堂打破。依托巨大项目和骨干企业，聚焦核心行业表率场景、要害工艺等共性需求，攻合一批智能创筑成套装置，拓荒一批行业专用软件，打造一批准则化、易执行、自帮化的智能创筑体例办理计划，促进智能创筑装置、软件、办理计划协同改进，支柱智能工场扶植运维、坐蓐经过优化、产物全人命周期打点和供应链协同。面向创筑业核心财富链平和可控需求，依托智能工场扶植，鼓动智能创筑体例办理计划试验验证、工程运用和迭代升级，大幅晋升智能工场扶植自帮可控秤谌。教育强概略例办理计划供应商行列，健康盘例办理计划供应商分级分类编造，进一步典型集成任事实质、流程和质地央浼，启发供应商典型兴盛。

　　3.促进中幼企业数字化转型。阐发技能改造的牵引鼓动效力，面向精益打点、正在线检测、智能仓储、质地追溯等表率场景，促进适合中幼企业的低本钱办理计划的大范围执行运用。阐发龙头企业供应链引颈效力，促进上下游企业普及智能创筑装置和软件、进步打点理念、要害创筑工艺，悉数晋升核心行业的数字化、智能化秤谌。饱动地方择优采选数字化任事商，为中幼企业供应评估诊断、计议斟酌、筑立改造、准则运用、检修检测等任事，帮帮中幼企业完毕数字化、智能化转型。

　　4.搜索智能创筑先行区扶植。饱动有条方针地方加大计谋接济力度，展开智能创筑计谋机造和创筑业改日兴盛形式的改进搜索，正在主导财富数字化转型、智能化升级，智能创筑技能改进和提供才华晋升等方面先行先试，变成特点明晰的区域智能创筑兴盛途途并向寰宇复造执行。接济根源雄厚、因素完全的区域，悉数晋升智能创筑改进、运用、提供和支柱才华，打造引颈效应明显的悉数兴盛标杆。接济主导财富特点明晰的区域，深刻展开智能工场和灵敏供应链扶植，变成创筑才华卓越的普及样板。接济装置、软件、体例办理计划等提供资源集聚的区域，促进优质供应商教育，修建自帮提供才华宏大的财富根源。接济改进资源禀赋和上风卓越的区域，促进技能改进攻合，打造改进驱动表率。

　　相持深化提供侧机合性更动，以悉数晋升提供才华为主线，加强财富生态编造扶植，降低财富链供应链韧性，以高质地提供引颈和成立有用需求，促进供需正在更高秤谌上完毕良性轮回。

　　1.安稳贯通核心财富链供应链。兼顾促进财富根源再造工程和巨大技能装置攻合工程，展开工艺“一条龙”运用树范。加疾促进进步轨道交通装置、呆板人、高本能医疗东西、农机装置等国度创筑业改进核心扶植，结构扶植一批工业母机、仪器仪表等财富根源共性技能核心，促举行业共性技能研发和执行运用。安放一批中试验证单位、产线，促进核心绪械装置改进功效成组连线、串珠成链。体例梳理核心行业和要害产物短板症结，展开核心产物财富链强链补链事务。饱动“整零”配合，启发整机企业与根源零部件企业修建功效共创、途途共探、危机共担、便宜共享的新型团结机造，正在零部件研发、试验检测等方面完毕技能研发与创筑工艺晋升相连系，加强协同创筑才华，合伙促进产物财富化，完毕提质降本增效。

　　2.加疾促进装置数字化兴盛。探索拟定加疾促进装置数字化兴盛的看法，督促人为智能、大数据、工业互联等新一代新闻技能与装置技能深度统一，晋升装置数字化智能化秤谌。修建横跨力改进编造，促进工业独揽、智能检测等改进核心和国度财富计量测试核心扶植，强化智能装置和要害短板研造攻合，展开工业软件工程化试验验证，进一步激活数据价格。面向智能农业、智能医疗、智能创筑、智能交通、智能能源、智能筑造等数字中国表率场景天博电竞，促进改造晋升一批正在役筑立，升级换代一批新型装置，原创兴盛一批前沿装置。打造智能装置运用熟化基地，加疾高能级试验验证平台、检修检测平台扶植，促进智能装置工程化财富化。结构展开智能装置树范运用，有力支柱核心行业数字化转型、智能化升级。加疾促进板滞行业任事型创筑转型，加强树范执行，拓展任事营业新空间，教育新动能。

　　3.强化质地品牌扶植。展开板滞产物牢靠性晋升举措。实践根源产物牢靠性“筑基”工程，核心晋升工业母机用丝杠、导轨、主轴，农业板滞用周详排种器，工程板滞用数字液压件，工业呆板人用周详减速器等专用零部件，高端轴承、周详齿轮等通用根源零部件牢靠性、同等性、安稳性。实践整机装置与体例牢靠性“倍增”工程，出力晋升五轴联动加工核心、大型高端智能农机、工业呆板人、工业独揽装备等高端产物牢靠性秤谌。展开板滞装置质地、本能比较评判行径，拟定工业母机、农机装置、医疗东西等国际对标清单，督促整机装置牢靠性要害目标晋升。展开板滞行业寰宇质地标杆抉择行径，接济专业机构结构展开创筑要害经过质地独揽才华晋升经历交换、培训等行径，总结变成一批创筑要害经过才华晋升精良案例试点执行。饱动展开板滞产物高端品德认证，结构展开中国品牌向上兴盛专项行径，强化工业母机、医疗装置、呆板人、农机装置等核心行业品牌宣扬教育，晋升中国品牌竞赛力。

　　4.完美优质企业梯度教育编造。抉择一批处于财富链主题上风位子的“链主”企业，用好专项资金、国度产统一作平台、基金等现有计谋渠道资源，“一企一案”接济企业做强做优做大。接济行业结构展开板滞工业百强和零部件百强企业教育。正在工业母机、呆板人、医疗装置、农机装置、仪器仪表、轨道交通、根源零部件等战术性根源性规模，强化专精特新“幼伟人”企业、单项冠军企业、领航企业教育，接济企业专业化、不同化兴盛，打造“独门绝技”。确立优质中幼企业梯度教育平台，强化企业教育名单动态打点，出力晋升教育质效。落实落细帮力中幼微企业稳延长调机合强才华若干手段，实践“一链一策一批”中幼微企业融资督促举措。深化“一块益企”中幼企业任事举措，展开“中幼企业任事月”行径。实践大中幼企业融通改进“联袂举措”，举办“百场万企”大中幼企业融通对接行径。接济“链主”企业整合财富链资源，促进扶植一批大中幼企业财富技能改进定约或改进联络体，展开上下游企业协同攻合，变成安稳配套和协同改进，加强财富链配套韧性。

　　5.促进核心区域妥协兴盛。促进东、中、西部和东北区域满盈操纵资源因素禀赋，完毕协搀杂、不同化兴盛。东部区域板滞大省正在依旧增速安稳的同时要重视延长质地，阐发改进引颈效力，聚力打破一批要害零部件和成套装置。东北区域要加疾古代上风财富高端化智能化绿色化改造，晋升财富运转作用，降低商场和任事才华，促举行业稳延长和转型升级。中西部区域要晋升区域配套支柱才华，有序承接战术性、根源性财富变化，加疾财富链延长结构，打造一批拥有国际竞赛力的板滞装置创筑基地。落实督促创筑业有序变化的领导看法和创筑业变化兴盛领导目次，展开“1+N”创筑业变化兴盛对接行径，强化树范执行和任事，展开财富变化表率团结形式抉择，创筑一批装置财富变化试点园区，促进东部沿海财富向中西部及东北区域有序变化。饱动地高洁在危机可控和相持商场化条件下，设立财富变化基金。促进财富集群化兴盛，教育扶植一批板滞装置创筑中幼企业特点财富集群、新型工业化财富树范基地，以及工业母机等规模进步创筑业集群，促进轨道交通、工程板滞、智能装置等10家千亿级进步创筑业集群改进兴盛，扶植拥有国际竞赛力的财富集群。

　　加强精准施策，以促进核心细分行业高质地兴盛为主线，兼顾促进补短板、锻长板、强根源、育新兴，激励工业母机等核心细分行业内生继续延长动力。

　　工业母机。加强顶层打算，相持题目导向、场景牵引、中试验证、成组连线，展开要害主题技能攻合，晋升工业母机财富改进才华、提供才华和支柱保护才华。促进工业母机数字化兴盛，接济准则研造和功效转化。完美工业母机企业和用户企业间产需对接机造，聚焦新能源汽车、航空航天、工程板滞、根源零部件等核心用户需求，展开产需对接行径，饱动核心用户斗胆试用改进产物，促进高端工业母机批量化运用。领导和饱动工业母机企业主动拓展海表商场，优化出口种类机合，继续晋升中高端工业母机产物国际竞赛力。

　　仪器仪表。加大对仪器仪表财富改进攻合的接济。接济上风企业更好地整合行业资源，晋升财富聚积度，教育具有自帮学问产权、拥有国际竞赛力的龙头企业。结构展筑国产与进口产物比较测试阐述机械设备，探索拟定高端仪器及零部件改进产物目次。探索促进财富鸠集区扶植，连系地方根源条目和志愿，接济地方打造财富集聚区。接济龙头企业和科研院所联络打造共性技能平台，降低高端仪器研产生用。

　　农机装置。结构农机装置补短板举措，聚焦大型大马力高端智能农机和丘陵山区合用幼型农机，加疾促进短板机具研发和虚亏症结技能改进，优化农机装置产物机合，悉力促进农机装置提档升级。盘绕大豆油料作物和丘陵山区农机装置需求，饱动企业、科研院所、执行机构、运用主体等构成联络体展开协同攻合。采用“揭榜挂帅”形式展开急需农机装置研造攻合和执行运用。接济北斗智能监测终端及辅帮驾驶体例集成运用，教育变成链条式、编造化智能功课和指派调动才华，促进智能农机与智能农场、云农场协同改进，继续促进无人农业功课试点，督促灵敏农业兴盛。

　　根源零部件和根源创筑工艺。展开改进才华晋升、工程化运用验证、财富链强链补链、优质企业和财富集群教育、进步创筑形式执行举措，促进核心规模主题根源零部件、体例独揽技能和根源创筑工艺得到打破。促进根源零部件质地晋升工程向纵深兴盛，扩张种类规格笼罩畛域，降低大宗量提供的根源零部件同等性、平和性、牢靠性，行使质地预警机造，促进财富机合和商场生态优化。加强根源零部件与整机协同兴盛，聚焦核心规模，阐发专业大型企业和科研院所牵引效力，促进根源零部件和整机产物技能准则协同，联络扶植共性技能团结拓荒平台。落实促进锻造和锻压行业高质地兴盛的领导看法，督促加工工艺向高效化、粗糙化升级，促进锻造锻企业典型、改进、绿色和智能兴盛。

　　工程板滞。出力晋升财富根源才华，打破体例独揽、液压等要害主题技能和零部件，补齐财富兴盛短板。启发企业强化新能源工程板滞用电池、电机、电控等要害主题零部件攻合和范围运用。探索展开新能源工程板滞运用试点和执行接济计谋，搜索老旧工程板滞退出机造，接济有条方针区域率先推广工程板滞立案打点和退出机造。聚焦矿山、口岸等表率运用场景及川藏铁途等巨大工程扶植需求，展开电动发现机、电动装载机等电动化产物的树范运用。接济企业加强工程板滞品牌教育与国际执行，完美环球品牌任事编造，安稳出口延长韧性。

　　轨道交通装置。通俗运用新质料、新技能和新工艺，打造拥有国际竞赛力的自帮化、智能化和绿色化轨道交通装置产物。强化车辆、牵引、造动、信号、供电等体例主题零部件的攻合。接济有条方针轨道交通整车及主题零部件企业扶植智能工场。展开轨道交通装置创筑根源探索和绿色智能装置研造，拓展“创筑+任事”形式。接济轨道交通装置企业“走出去”，展开环球化筹备，修建“产物+任事+技能+投资”全方位国际化筹备才华。

　　呆板人。促进组筑一批产用协同改进联络体，以企业为主体确立产需协同团结攻合机造，以需求为牵引鼓动整机和零部件加疾迭代升级。深刻实践“呆板人+”运用举措，降低汽车、电子、航空航天、轨道交通、新能源、医疗、农业等运用规模呆板人产物和体例办理计划的提供才华。促进确立跨部分协同促进机造，扶植“呆板人+”财富链供需对接与运用执行大家任事平台。正在成熟运用规模，抉择一批运用效力卓越、拥有较强影响力的标杆企业和表率场景。正在新兴运用和潜正在需求规模，通过“揭榜挂帅”搜集一批呆板人运用改进技能和办理计划。

　　医疗装置。促进确立工业和新闻化、卫生壮健、药监等部分协同事务机造，出力买通高端医疗装置研造、注册审批和临床改进链条。搭筑产学研医协同改进平台，强化要害主题技能攻合，加疾补齐高端医疗装置财富链短板，晋升财富链供应链韧性和平和秤谌。促进医疗装置与5G、人为智能、大数据、物联网等统一兴盛，教育长途医疗、灵敏医疗、搬动医疗等新形式新业态，督促优质医疗资源惠及远大群多公多。创筑一批高端医疗装置运用树范基地，督促医疗装置临床验证和运用执行，抉择一批长途医疗、灵敏医疗精良运用场景。

　　（一）加大计谋接济。操纵现有资金渠道接济板滞创筑企业展开要害主题技能攻合、智能化绿色化改造。满盈阐发国度产统一作平台效力，启发金融机构加大信贷接济力度，针对板滞行业特征，归纳行使种种金融器材，晋升金融任事质效。

　　（二）强化准则提供。强化通用零部件、主机装置配套的主题专用零部件、通用型创筑工艺天博电竞、仪器仪表和专用装置等准则造修订，完美工业母机、医疗装置、农机装置、呆板人等准则编造。对准财富升级，加疾数据平和准则编造扶植，促进核心行业要害主题产物牢靠性打算、阐述、试验、评估、运维和运用等产物全人命周期牢靠性准则研造。加疾智能创筑要害技能和行业运用准则研造，结构实践准则领航举措，展开准则运用试点和贯标行径。饱动行业协会联络龙头企业研造进步大伙准则，主动参加国际准则化事务，促进板滞行业准则国际化。

　　（三）加强监测调动。操纵“数字工信”等新闻化平台加强运转监测调动阐述，实时浮现运转中苗头性、潜正在性、偏向性题目。结构召开核心行业、核心区域经济运转阐述会，加强阐述研判，实时驾御区域、行业、企业兴盛景况。贯彻落实党主旨合于大兴侦察探索的心灵，结构展开稳延长专题调研，深刻下层和行业一线，领悟限造行业企业兴盛的痛点难点堵点，妥协办理企业“急难愁盼”题目。强化新闻共享和经历总结，发现地方和行业稳延长表率案例，提炼和执行可模仿的经历做法。

　　（四）强化结构实践。各部分要深切明白促进板滞行业稳延长对稳住经济根基盘的要紧意思，压实仔肩，加强妥协配合，变成事务协力，细化落实各项措施，狠抓落实，兼顾促进板滞行业稳延长。各地方要存身现实，出台本区域板滞行业稳延长针对性计谋，稳住核心行业、核心企业兴盛，力求抵达预期对象。促进确立央地联动和商洽交换机造，相持对象和题目导向，妥协办理板滞行业兴盛中碰到的巨大题目。各行业协会、财富定约等行业结构要阐发任事和支柱效力，加大计谋解读和正向宣扬，加夸大查探索，研判国表里步地对本行业本规模的影响，希奇是中幼微企业的障碍影响，实时响应并帮帮企业纾困解难，主动搭筑行业交换映现平台，加强供需对接。各区域工业和新闻化主管部分、相合寰宇性行业协会每年按期报送本区域、本行业稳延长事求实践希望。

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　　工信部等七部分联络揭橥《板滞行业稳延长事务计划（2023—2024年）》

　　工信部等七部分：2023年钢铁行业供需依旧动态均衡 行业研发加入力求抵达1.5%工信部等七部分共同宣告机器行业稳拉益处事计划（2023—天博电竞2024年）